中国经济转型的重点之一，在于化解各行业普遍存在的产能过剩问题。
据统计，钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、造船等行业的产能利用率，分别只有72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%。 中国产能过剩问题的严重程度，高居世界第一，远超其他国家，上述行业只不过是冰山一角而已。 而且现在仍有大批项目在建中，等到这些项目完工投产时，中国的产能过剩问题将变得更加突出。 美国上世纪的大萧条，和产能严重过剩分不开。
倒牛奶的故事，大家也都知道。 既然从其他方面下手不方便，那以环保为抓手，就好多了。 促进环保本来就站在道德高地上，师出有名，反对势力不好正面公开抵制。 大型企业本身环保标准就高，继续提高也能承受，只要把没有环保设施、不正当竞争的小型企业关掉，让出市场份额就行。
在上海有环保三级资质的企业上百家，有二级资质的企业并不是很多，资质三升级二也是企业实力的体现，现在环保资质升级不考核人员
环保工程专包二级标准为：
1、企业近5年承担过单机容量12.5万千瓦以上火电机组燃煤烟气脱硫工程，或小型核工业废料处理工程，或以下6项中的4项以上工程施工，工程质量合格。
（1）单池容积200立方米以上的禽、畜粪便沼气池工程；
（2）单池容积300立方米以上的厌氧生化处理池工程；
（3）小型以上工业项目的噪声、有害气体、粉尘、污水、工业废料的综合处理工程；
（4）20吨以上工业及集中供热燃煤锅炉烟气脱硫工程；
（5）一等甲级以上等级医院医疗污水处理工程；
（6）单项合同额500万元以上的环保工程。
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